2018年10月22日至11月8日，甘肅交通監理公司考核組一行8人橫跨甘肅境內4600多公里，走遍全公司50多個項目機構，圓滿完成了2018年度項目機構目標任務完成情況全面考核。這是自2016年甘肅交通監理公司全面實行目標責任制、調整項目管理方法、完善項目管理制度以來的第三年年終考核工作，也是考核組三年中第六次耗時近一個月時間全面檢查項目管理情況。一年兩次的目標責任考核，已經成為甘肅交通監理公司項目管控從嚴從細從實的名片。

2018年的年終目標責任考核，重點放在了項目成本控制和收入完成情況上。依據2016年制定并研究通過的《經營目標責任實施辦法》《經營目標責任考核辦法》《黨風廉政建設目標責任制考核實施辦法》等目標責任管理制度，按照年初與各項目機構簽訂的《經營目標責任書》以及年度《資金使用計劃》，結合2018年考核側重點和項目管理實際情況，公司編制了適用于今年的考核打分表，將現場考核工作組劃分為質量安全檢查和廉政建設、人力資源、內部管理及效益檢查兩個小組，分別對施工現場的質量管控及工程實體質量、項目質量管控內業資料及試驗室管理資料、施工現場的安全環保文明施工及內業資料、黨建及黨風廉政建設、人力資源管理、內部管理、營業收入、成本控制、財務管理等內容進行現場考核。考核組深入工地一線了解質量安全控制情況，查閱資料落實項目管控制度體系建設，座談了解黨風廉政建設情況，走訪業主溝通協調各方關系，利用有限時間為各項目機構診斷把脈，查找問題。

目標責任考核，成為甘肅交通監理公司改革的“關鍵詞”。

作為傳統交通建設監理企業，甘肅交通監理公司自成立起就背負著企業運轉緩慢、持證專業工程技術人員匱乏的問題，如何提升監理服務和履約能力、發展技術咨詢服務業務，是甘肅交通監理公司經營班子一直以來考慮的重點。抓效益首先要抓管理，2016年起，公司大刀闊斧的開展了一系列改革，從制度層面為今后公司發展定下了總基調。

為徹底改變公司寬松軟的發展環境，2016年起甘肅交通監理公司開始全面實行項目經營目標責任制，確定了“質量、安全、廉政、效益”四大管控目標，加強對項目的全面管控。在核定的經營目標內，項目負責人在費用管理、人員使用等方面有充分權限，極大調動了項目負責人的積極性。同時顛覆性地改進了項目考核管理方式，每年分上下半年對所有在建項目進行兩次綜合考核，圍繞“質量、安全、廉政、效益”四個核心指標九個方面的內容現場打分、現場反饋，減少軟指標、增加硬指標，切實做到了嚴、細、實。

同時，甘肅交通監理公司深刻分析發展瓶頸，積極解決歷史遺留問題，確定抓人才隊伍建設是提升公司實力的突破口和根本手段。通過積極引進持證工程專業技術人員和優秀大學畢業生、出臺人才引進和員工教育培養制度、鼓勵職工考取職業資格證書等方式提高持證人員到位率。在當年的項目機構目標責任考核中，持證率成為決定考核排名的重要因素。經過一年的狠抓落實，甘肅交通監理公司發展成為各類從業人員近千人、工程專業技術人員占職工總數75%以上的專業化工程技術類企業，擁有甘肅市場上半數以上持證工程專業技術人員，公司各項目機構保持了較高持證率，得到了業主單位的一致好評。

最重要的問題不是“什么時候考核？”而是“今年考核什么？”

為切實做好項目管控工作,省交通監理公司采取彈性考核機制，根據市場實際情況、公司經營管理水平以及外部環境等因素，每次考核前都提前討論確定側重點，專攻薄弱環節，循序漸進，將項目管理規范化逐漸引向深入。

2017年是甘肅交通監理公司的深化改革之年，在上一年度檢查考核的基礎上，考核組發現項目機構不同程度地存在管理制度形式化、管理體系有漏洞、管理措施不細致等問題，特別是對一些程序化流程抱有疑惑，導致監理工作目標要求與要求落實存在差距。在此基礎上，公司將2017年的考核側重點放在了內部管理上。

針對考核發現問題，甘肅交通監理公司積極推行“填空式”管理，編制了項目質量安全管理、廉政建設、文檔管理模板，項目機構只需“填空”即可。結合項目機構分布廣的特點推行“互聯網+監理”，建成OA辦公系統，加強機關總部與項目機構之間的聯系，通過視頻會議系統有效提高了溝通效率，確保公司決策能夠第一時間傳達到項目一線。重點項目機構引進監理記錄儀，在所有項目機構的重點工序和隱蔽化工程施工階段保留全過程影像資料，為后期工程質量鑒定和養護維修提供第一手資料。同時，為提高項目進場前勘察力度，了解項目原始地貌，公司在項目進場前首先進行無人機航拍，避免后期出現的征地拆遷等糾紛。通過一系列具體決策，將項目管理規范化不僅停留在紙面上，更落實在具體細節中。

企業持續發展需要調整好內部結構，更要處理好外部環境因素。2018年以來，甘肅公路監理市場低迷，PPP項目逐步取代了傳統公路建設項目，但其回款慢、資金鏈容易斷裂等問題給公司帶來了極大壓力，加之全國監理行業改革在即，業主單位開始嘗試自主管理，監理企業生存空間被進一步壓縮，前期大量投入、后期緩慢回收的監理模式造成公司出現資金流緊張、大量監理服務費僅停留在賬面而無法按時回收的窘境；此外，隨著社會發展和監理工程師市場的供需矛盾，導致人力成本和管理成本均加大，企業經營壓力較往年加大。面對此種形勢，甘肅交通監理公司及時調整策略，將項目機構收入和成本控制作為今年考核的著重點，大幅度提升了收入和成本在考核內容中所占比重。

考核中，考核組不僅針對項目機構內部進行評價打分，也積極同業主單位座談交流，著眼實際提出合理化建議，優化項目管理的同時，拉近了公司同業主單位的關系。事實證明，甘肅交通監理公司之所以成為省內公路監理行業龍頭企業，靠的正是過硬的專業技術和到位的監理服務，而這種信任也恰恰加速了監理服務費回收工作，為企業發展帶來了源源不斷的生機。

半年一次全面考核，已成為甘肅交通監理公司調整企業經營方向、提高管理效率、增強管理規范化水平的重要抓手。通過考核，將公司專業團隊效力發揮到最大，指出并解決實際問題，從細節入手加強項目管控，在制度建設的基礎上更加注重執行和落實。輕車簡從，清晨出發星夜落宿，考核組用三年的實際行動向職工帶去了最直觀的感受，那就是企業文化中的專注、堅持和擔當。2016年以來，甘肅交通監理公司轉型升級，由過去的傳統公路監理企業逐步向全過程咨詢監理企業發展，企業資質更加齊全了，專業團隊規模更加擴大了，經營效益也成倍增加，2017年公司第四次被評為全國優秀監理企業，2018年被甘肅省交通質監管理單位評為全省優秀監理企業，承監的金阿高速公路獲得全國交通建設最高質量獎——李春獎，承監的西合二級公路被交通運輸部和應急管理部確定為全國公路水運建設“平安工程”，甘肅交通監理已經邁入全國前二十名監理企業行列。

正是經營班子不斷轉變觀念、調整經營思路、把握市場發展環境和企業經營實際困惑，有的放矢的選擇企業改革發展路徑，甘肅交通監理才得以逐步壯大發展。一年兩次的經營目標責任考核將考核內容提前公開，對所有項目機構一把尺子量到底，并將考核結果同職工薪酬掛鉤，無形中激勵大家向著最高標準奮斗。以考代培，是甘肅交通監理公司在人力資源管理上的創新。定期現場培訓，對于項目駐地分散在甘肅境內各個地區、工作性質不允許長時間離崗的交通監理企業來說并不現實，網絡及遠程培訓也常常無法取得預期效果，只有以查代培，將檢查考核和培訓結合起來，將培訓課堂搬到一線，針對考核中暴露的問題和難題一對一輔導，銷號解決，形成了工學“兩不誤、兩促進”的良性循環。

“我們享受了改革的紅利，也將全力以赴奔向下一個目標”。

目標責任考核側重內容的不斷調整，是甘肅交通監理公司經營管理改革的一個縮影。三年來，省交通監理公司堅持加強黨的領導，在企業經營體制、人力資源管理、項目機構管控、安全廉政建設等方面大膽推進改革，以改革為抓手，著力構建新的發展優勢，全面提升企業綜合競爭力和可持續發展能力，推動公司高質量發展。在完成制度建設的前提下，省交通監理公司主抓持證專業技術人員隊伍建設，堅持外引內培，建成了一支優質高效的專業技術團隊；結合技術規范與多年實踐經驗，編制了從項目前期準備、駐地建設、內部管理、現場監理到后期管理一整套項目管理體系；在全面實行項目經營目標責任制的同時，推行項目片區化管理，明確責任分工，確保責任到人；通過抓首件工程監理質量、抓工程材料抽檢質量、抓程序控制、工序驗收及檢驗評定、抓工程進度及征地拆遷等措施，推行標準化建設，將“質量衛士”職責和使命踐行到底；積極推行“互聯網+監理”“互聯網+管理”“二維碼管理”等科技手段，實現監理工作新的突破。

改革創新、不斷調整、互聯網+監理、高速高質、降本增效……這些關鍵詞伴隨著甘肅交通監理公司一路走來，從一家從業人員不足百人的小企業發展成為從業人員過千、業務遍布甘肅省內各地、合同額及收入雙過億的全國優秀監理企業。2018年底，甘肅交通監理公司又迎來新的變化，在甘肅省委省政府的決策部署下，省內8家咨詢類企業強強聯合組成甘肅工程咨詢集團，并成功上市。這是甘肅交通監理公司發展歷程中濃墨重彩的一筆，也是邁向全國一流監理企業的新起點。一年一個臺階，三年實現飛躍，一個更加規范、更加成熟、更加自信的監理企業正在高質量發展。

改革永遠在路上，甘肅交通監理公司正是依靠不斷改革獲取了發展紅利。展望未來，公司將繼續按照經營發展思路，以建成的制度管理體系為依托，以已取得的經營管理成果為支撐，以上市企業經營管理為要求，嚴格企業合規經營，全面推廣及拓展成功經驗，深入推進綜合改革，結合實際多措并舉，充分發揮改革合力，力爭在健全內部管理機制、實現全過程咨詢、推進企業轉型升級、解決歷史遺留問題等方面取得新的突破，早日實現“建設行業一流、國內知名的工程監理咨詢企業”的目標。（辦公室 金生磊 呂健）